记者今天从天津市人民检察院了解到，近5年来，天津市检察机关立案查办社保基金领域职务犯罪案件30件55人。2011年，全市检察机关共查办并移送起诉10件31人，其中重大案件3件3人。犯罪主体大都是关键岗位的一线工作人员，在社保基金收支管理、医疗保险报销、特岗病退审批等方面具有“绝对权力”。

天津市检察院调研发现，近年来，以养老、医疗为中心的社会保险基金被挪用、侵占、骗取甚至贪污的案件日益增多，凸显基金管理工作中存在的违规操作、管理松懈、监督不严等问题。此类案件与其他案件相比，显现出犯罪主体多元化、实权化；涉案环节广泛，易发环节集中；作案手段多样，形式趋于隐蔽；窝案串案增多，常见类型明显；数额大、追回难、影响广等特点。

调研发现，这类案件犯罪手段多样化，主要以伪造病历材料，虚开特殊门诊药品、住院费或治疗费，冒名领取国家医保资金；收受贿赂，滥用职权违规办理提前退休，骗取养老退休金；滥用职权，违规核准医疗报销费用，骗取医保基金；利用代缴社会保险的职务之便、采取收入支出不计账的手段，直接侵吞保险金；接受请托人贿赂，直接挪用保险金给他人(企业)经营或归还债务等。

天津市某区劳动和社会保障局原社会劳动管理科干部霍某，利用其负责审批特岗工人和职工因病提前退休手续的职务之便，弄虚作假，先后为多名不符合退休条件的人办理了提前退休手续，造成国家社保基金损失50多万元。某区新型农村合作医疗结算中心专管员唐某等5人，利用审核报销医保票据之便，采取伪造多名患者病例的手段，共同贪污医保资金3万余元。

据了解，社保基金是老百姓的“养命钱”，一旦遭受损失，极易成为社会不稳定因素。

针对社保领域职务犯罪高发易发的现状，天津市检察院建立起一套“先遏制、后改善”的惩防体系，在查办此类案件中，坚持有线必查、有案必办、有罪必究、有制必全、有岗必督、有效必持，切实提高预防和打击的实际效果。