国家财政部部长谢旭人在11月16日出版的《求是》杂志上撰文表示，“十二五”时期要稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，全面改革资源税，开征环境保护税，实施个人所得税改革，研究推进房地产税改革，完善财产税制度。

谢旭人表示， “十二五”时期要加快财税体制改革，其中包括要实施个人所得税改革，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对高收入者的调节力度。同时，要完善消费税制度，进一步发挥其调节收入分配的作用。

此外，要按照强化税收、规范收费的原则，继续推进费改税，研究推进房地产税改革，完善财产税制度。按照适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。逐步健全地方税体系。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。

谢旭人并指，“十二五”时期要健全财力与事权相匹配的财政体制，力争首先在义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等基本公共服务领域划清中央与地方的支出责任。规范省以下财政收入和政府支出责任划分，将部分适合更高一级政府承担的事权和支出责任上移。

谢旭人还指出，“十二五”时期要规范社会保险基金预算，扩大社会保险基金预算编报范围。取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。